{"id":531,"date":"2020-09-14T09:29:08","date_gmt":"2020-09-14T08:29:08","guid":{"rendered":"https:\/\/research.reading.ac.uk\/coca-cocaine-bolivia-peru\/?p=531"},"modified":"2020-09-14T09:33:51","modified_gmt":"2020-09-14T08:33:51","slug":"con-apoyo-de-la-union-europea-la-nueva-politica-antidroga-draconiana-bolivia-retrocede-anos-de-progreso-obtenido","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/research.reading.ac.uk\/coca-cocaine-bolivia-peru\/con-apoyo-de-la-union-europea-la-nueva-politica-antidroga-draconiana-bolivia-retrocede-anos-de-progreso-obtenido\/","title":{"rendered":"Con Apoyo de la Union Europea La Nueva Pol\u00edtica Antidroga Draconiana, Bolivia Retrocede A\u00f1os de Progreso Obtenido"},"content":{"rendered":"
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By Kathryn Ledebur, Linda Farthing and Thomas Grisaffi<\/p>\n

*Traducido por Pedro Albornoz Camacho.<\/p>\n

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En meses recientes, Bolivia atraves\u00f3 extensas manifestaciones p\u00fablicas en contra del gobierno interino encabezado por Jeanine \u00c1\u00f1ez, quien pospuso las elecciones dos veces debido al coronavirus. Su gobierno ha violado repetidamente su mandato al aprobar leyes nuevas y perseguir a sus opositores pol\u00edticos, incluyendo cocaleros del Chapare, en la regi\u00f3n oriental de Cochabamba, con quienes colaboramos en proyectos de investigaci\u00f3n.<\/p>\n

Bolivia es el tercer pa\u00eds productor m\u00e1s grande de coca\u00edna, una droga elaborada a partir de hojas de coca, elemento central dentro de la cultura andina. Bajo el anterior gobierno de Evo Morales, los cocaleros se beneficiaron de un programa que les permiti\u00f3 cultivar una parcela de coca con una extensi\u00f3n m\u00e1xima de 2.500 metros (un Cato), y activamente impuls\u00f3 a los productores a monitorearse entre ellos para que estos l\u00edmites se respeten.<\/p>\n

Esta pol\u00edtica, que hac\u00eda \u00e9nfasis en la participaci\u00f3n comunitaria y el respeto hacia los derechos humanos, fue aplaudida y financiada por la Uni\u00f3n Europea. El programa de control social de Bolivia\u00a0fue reconocido a nivel internacional por los medios de comunicaci\u00f3n m\u00e1s importantes del mundo como una Pr\u00e1ctica \u00d3ptima dentro del campo, y sirvi\u00f3 como un ejemplo para la cooperaci\u00f3n en otras partes del mundo.<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Sin embargo, recientemente se revirti\u00f3 este enfoque. Un ex-oficial de la UE en Bolivia declar\u00f3 confidencialmente que esto constituye un \u201cretroceso significativo\u201d. Sin embargo, la UE estuvo ayudando a que esto ocurra.<\/p>\n

En febrero, la UE prometi\u00f3 proporcionar 10 millones de Euros de financiamiento para el control antidroga al gobierno interino de Bolivia, y apoya su nueva estrategia para eliminar el narcotr\u00e1fico en cinco a\u00f1os. El 16 de agosto, la prensa boliviana inform\u00f3 que el representante de la UE en Bolivia, Joerg Schreiber, hab\u00eda confirmado este compromiso.<\/p>\n

Esto result\u00f3 en cr\u00edticas del ex presidente interino y ex presidente de la Corte Suprema de Justicia, as\u00ed como del ex presidente Evo Morales. El apoyo para la nueva estrategia de lucha antidroga de Bolivia se halla en marcado contraste ante el enfoque a largo plazo de la Uni\u00f3n Europea en Bolivia y sus lineamientos pol\u00edticos internos.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Un gobierno interino<\/strong><\/p>\n

Jeanine \u00c1\u00f1ez asumi\u00f3 el gobierno sin mandato constitucional el 12 de noviembre de 2019, dos d\u00edas luego de que Morales haya sido forzado a renunciar a \u201csolicitud\u201d de las fuerzas armadas bolivianas luego de un mot\u00edn policial. Al d\u00eda siguiente, los militares desplegaron fuerza letal contra manifestantes que protestaban en contra del derrocamiento de Morales.<\/p>\n

Poco despu\u00e9s, hubo violaciones contra los derechos humanos, detenciones arbitrarias y amenazas en contra de los defensores de los derechos humanos, como se\u00f1al\u00f3 Michelle Bachelet, Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. El gobierno interino de \u00c1\u00f1ez rechaz\u00f3 las declaraciones de Bachelet como \u201casunciones subjetivas, err\u00f3neas\u201d, y como \u201cun ataque en contra de la democracia expresada por el pueblo\u201d.<\/p>\n

La crisis post electoral del a\u00f1o pasado result\u00f3 en al menos 35 muertos y 800 heridos, la mayor\u00eda de estos ocurridos durante operaciones del ej\u00e9rcito y la polic\u00eda. Docenas de ex oficiales del gobierno y personas relacionadas a la administraci\u00f3n anterior han sido perseguidos.<\/p>\n

El Ministro de Gobierno de Bolivia, Arturo Murillo, realiza declaraciones preocupantes con mucha frecuencia. Por ejemplo, al hablar de la gente que adolece de narcodependencia, se refiri\u00f3 a estas como \u201cla peor lacra de la humanidad\u201d.<\/p>\n

Se uni\u00f3 al resto del gabinete de \u00c1\u00f1ez al firmar una ley que garantizaba la impunidad para las acciones policiales y militares que resultaron en la muerte de diez cocaleros y en 100 otros heridos el 15 de noviembre. Un ataque militar y policial posterior contra manifestantes desarmados result\u00f3 en once personas muertas y decenas heridas.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Colaboraci\u00f3n o conflicto<\/strong><\/p>\n

El programa de control social de la coca que fue adoptado durante los a\u00f1os del gobierno de Morales (2006-2019) se enfoc\u00f3 en trabajar con cocaleros para reducir los cultivos destinados a los mercados ilegales, a tiempo de incrementar el respeto a los derechos humanos, las alternativas a la coca, y permitir los usos tradicionales de la planta. Esto redujo exitosamente la producci\u00f3n ilegal y fue aplaudida por el Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas como un enfoque innovador superior a las d\u00e9cadas de erradicaci\u00f3n forzosa.<\/p>\n

No pas\u00f3 mucho tiempo antes de que el gobierno de \u00c1\u00f1ez redactara su propia estrategia de lucha contra las drogas, \u201cJuntos, Libres de Drogas\u201d, en coordinaci\u00f3n con expertos t\u00e9cnicos de UE y DITISA, una consultor\u00eda financiada por la UE. Esta estrategia luego fue renombrada como \u201cBolivia: Libre de Drogas\u201d, luego de que el nombre original resultara en cr\u00edticas de que la UE estaba legitimando al gobierno de \u00c1\u00f1ez al incorporar el nombre de su partido pol\u00edtico, Juntos, en el t\u00edtulo.<\/p>\n

El programa presenta una postura estricta y frecuentemente confusa contra el uso de narc\u00f3ticos, as\u00ed como en temas de interdicci\u00f3n y control de provisi\u00f3n, demostrando poco conocimiento de la\u00a0pol\u00edtica boliviana y de la din\u00e1mica nacional. Sus autores copiaron palabra por palabra textos del informe estrat\u00e9gico internacional para el control antidroga y art\u00edculos de prensa, y descartaron la estrategia anterior como siendo \u201cpermisiva y nada pr\u00e1ctica\u201d, y \u201csolamente un discurso pol\u00edtico\u201d.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

Las declaraciones agresivas de altos oficiales del r\u00e9gimen de \u00c1\u00f1ez caracterizan a los cocaleros del Chapare como \u201cnarcoterroristas\u201d. Las amenazas constantes de intervenci\u00f3n contra los cocaleros por parte de las fuerzas de seguridad de Bolivia van en contra de la pol\u00edtica promovida durante a\u00f1os por la Uni\u00f3n Europea en Bolivia.<\/span><\/div>\n
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\u00c1\u00f1ez anunci\u00f3 el plan en la televisi\u00f3n estatal solo once d\u00edas luego de que la UE anunciara el financiamiento, pero el texto completo no se difundi\u00f3 p\u00fablicamente sino tres meses luego. \u201cEsta falta de transparencia es problem\u00e1tica,\u201d nos dijo un experto en pol\u00edtica antidroga boliviana quien pidi\u00f3 no divulgar su identidad. \u201cNi el gobierno, ni la UE proporcion\u00f3 la informaci\u00f3n acerca del plan de acci\u00f3n que debe acompa\u00f1ar todas las estrategias financiadas por UE\u201d.<\/p>\n

Dicha estrategia tampoco cumple con los requerimientos de cuesti\u00f3n generacional y de g\u00e9nero que pide la UE para otorgar financiamiento. Aunque la medida cita un enfoque hacia \u201cpoblaciones vulnerables\u201d, tampoco hace referencia a acompa\u00f1ar el desarrollo integral con involucramiento directo de los beneficiarios del proyecto, que constituye otro requerimiento de la UE.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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P\u00e9rdida de confianza<\/strong><\/p>\n

La falta de consulta, as\u00ed como la suspensi\u00f3n de proyectos de desarrollo existentes que realiz\u00f3 el r\u00e9gimen de \u00c1\u00f1ez erosion\u00f3 el elevado nivel de confianza en el gobierno que antes exist\u00eda en las regiones cocaleras.<\/p>\n

\u201cAntes, sol\u00edamos trabajar estrechamente con la Uni\u00f3n Europea para controlar la coca, para mantenernos dentro de los l\u00edmites legales,\u201d declar\u00f3 un l\u00edder cocalero que no deseaba revelar su nombre por miedo a represalia por parte del gobierno. \u201cDeseamos seguir haci\u00e9ndolo, pero todo se destruy\u00f3 a causa de este r\u00e9gimen de facto. Ellos no se comunican, ni coordinan con nosotros paranada.\u201d<\/p>\n

La UE explor\u00f3 activamente c\u00f3mo adaptar la pol\u00edtica anterior en pa\u00edses vecinos. Sin embargo, ahora las lecciones obtenidas de la experiencia basada en el control comunitario de la coca se est\u00e1n perdiendo r\u00e1pidamente. \u201cSer\u00eda un desastre perder todo el progreso que realiz\u00f3 Bolivia en lo referido al control de la coca,\u201d lament\u00f3 un experto en pol\u00edtica antidroga. \u201cEl enfoque t\u00e9cnico se fue por el ca\u00f1o.\u201d<\/p>\n

Texto Original:\u00a0https:\/\/theconversation.com\/bolivia-reverses-years-of-progress-with-new-draconian-cocaine- policy-supported-by-the-eu-144386<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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